国电托克托县光伏发电项目获核准

當時選立委不是為了自己，是想為黨爭取政黨票，雖然選制對小黨不利，但不努力就沒有機會、每一天的努力都不會白費。

犯罪集團正利用COVID-19（2019冠狀病毒疾病）疫情流行和受到政變影響的緬甸國內不穩定來加強販毒活動。東南亞所謂的「金三角」（Golden Triangle）地區長期以來就是惡名昭彰的毒品販運熱點，緬甸、寮國和泰國的邊境管制不嚴謹，且當地治安執法鬆散，讓非法毒品得以流出境外。

」 他還說，犯罪集團和武裝團體利用當地的政治不穩定與COVID-19疫情流行而獲取龐大利潤還可留言與作者、記者、編輯討論文章內容。（中央社）聯合國今天表示，去年在東亞和東南亞地區查獲破紀錄的10億顆冰毒藥丸。」 他還說，犯罪集團和武裝團體利用當地的政治不穩定與COVID-19疫情流行而獲取龐大利潤。立刻點擊免費加入會員。

延伸閱讀 新加坡法院不接受最後上訴，涉嫌販毒的馬來西亞智能不足者今被絞刑 在金三角叱吒風雲的「海洛英教父」：一代傳奇人物羅星漢 亞太地區毒品市場未受疫情影響，「冰毒」在東南亞價格創新低 （加入關鍵評論網會員）每天精彩好文直送你的信箱，每週獨享編輯精選、時事精選、藝文週報等特製電子報。犯罪集團正利用COVID-19（2019冠狀病毒疾病）疫情流行和受到政變影響的緬甸國內不穩定來加強販毒活動。然而，千瘡百孔的大學校務治理恐怕難以因此而完美無缺，許多的困境早已根深蒂固，過往的經驗也告訴我們，縱使法規修得再嚴謹，奸巧的校方行政主管也總是能找到破解方式。

因此，擴權後的學生自治組織勢必要面對到許多繁雜與專業的工作，意味著組織規模必定要擴張，而組織運營策略也需要改變。而擴權後的學生代表亦或是學生自治組織，又該如何有效地進行組織運營管理、群眾倡議溝通及會議策略制定，都將成為未來學生自治夥伴的考驗，以下篇幅簡單梳理上述可能面臨困境之注意事項與方向。因此，此刻之修法毫無疑問是在校園民主的改革道路上跨出了那久違的一大步，也為未來投入學生自治的夥伴們鋪建了通往校園「師生共治」理想大道的第一塊磚石，同時地也將打開大學校務治理的潘朵拉寶盒，將屬於校園內同學們那塵封已久且對於校務參與之「希望」，隨著修法完成一同被釋放出來。當那天來臨時，學生會法人化將成為選項，成員聘僱關係之建立與支薪、會議代表出席補貼也許是突破困境之解方，該如何於法規層面付諸實現，亦將成為學生自治組織邁向未來的關鍵。

然而由於校務會議席次設計需考量到大學組織架構、系所學院規模及各校所需，因此會形成各校校務會議席次多寡皆有不同之情形，而為確保校務討論的完善與高效，未來學生自治夥伴應思考如何縮減校務會議之席次，以確保議事之品質與效率。也許當上述四點真正實現之時，大專校院離理想中的校園民主已然不遠，但值得思考的是，在新大學法時代來臨後，學生自治組織的戰鬥位置並不會改變，監督校方施政、爭取學生權益、促進社會進步一直以來都是重要目標，而校內師生的特別權力關係、校方行政的獨斷專權、錯綜複雜的利益關係並不會因新大學法出現而消失殆盡。

相信對於曾致力於校園民主改革的許多前輩們而言，這一天無疑是歷史性的一刻從1986年的「自由之愛運動」至今，《大學法》經過了1993與2005年的修法，看似邁向高度自治的大學校園，實際上卻成為了大學校長們違法亂紀、專斷獨行的保護傘，校長遴選醜態百出、校務會議形同虛設、學生權益飛蛾撲火則構成了二十一世紀台灣高教校務運作的面貌。Photo Credit: 中央社 教育部長潘文忠 無可否認的是，新《大學法》將使學生自治組織未來的發展性十分可觀。因此，所謂議案之討論與推動乃高度專業的工作，尤其對於法政、高教等領域之熟捻更為重要，所以未來學生自治組織如何透過人才招募、技能培力來確保學生會議參與之核心技術能夠有效建立與發揮，同時亦要集結一群對於公共事務抱持高度熱忱且具專業素養的有志之士，以建立專業穩健而能有效監督校方施政的學生自治組織，無疑將成為未來的重要課題當那天來臨時，學生會法人化將成為選項，成員聘僱關係之建立與支薪、會議代表出席補貼也許是突破困境之解方，該如何於法規層面付諸實現，亦將成為學生自治組織邁向未來的關鍵。

二、效率低落，規模龐大的校務會議 如今大專校院之校務會議，其會議席次動輒超過百位，如成大校務會議便有124位代表，輔大更有229名會議代表，導致會議議事品質不彰，弭平分歧、建立共識之效率更是低落，縱使學生代表增加，會議恐仍掌握於校方行政代表手中，校園民主精神依舊無法實踐。四、擴權以後，謹慎運營的組織架構 如前段所提，未來學生自治組織成員投入校園公共事務，其是否具備專業能力相當重要，且從過往經驗不難發現，忙於課業的學生要投入校園公共事務，勢必得犧牲許多時間與心力，長時間的心力耗損也未必能夠收成正果，課業與生活的壓力緊逼在後，沒有任何誘因與補貼的學生自治工作早已成為許多夥伴心理上的負擔與壓力，也造成參與意願低落成為長期之困境。因此，擴權後的學生自治組織勢必要面對到許多繁雜與專業的工作，意味著組織規模必定要擴張，而組織運營策略也需要改變。因此，此刻之修法毫無疑問是在校園民主的改革道路上跨出了那久違的一大步，也為未來投入學生自治的夥伴們鋪建了通往校園「師生共治」理想大道的第一塊磚石，同時地也將打開大學校務治理的潘朵拉寶盒，將屬於校園內同學們那塵封已久且對於校務參與之「希望」，隨著修法完成一同被釋放出來。

相信對於曾致力於校園民主改革的許多前輩們而言，這一天無疑是歷史性的一刻從1986年的「自由之愛運動」至今，《大學法》經過了1993與2005年的修法，看似邁向高度自治的大學校園，實際上卻成為了大學校長們違法亂紀、專斷獨行的保護傘，校長遴選醜態百出、校務會議形同虛設、學生權益飛蛾撲火則構成了二十一世紀台灣高教校務運作的面貌。文：蔡一愷（國立成功大前學生會長）、陳估熊（台灣學生聯合會秘書長） 5月19日，立法院教育及文化委員會審查通過《大學法》修正條文，正式將草案送出委員會並將進入院會表決程序。

因此，所謂議案之討論與推動乃高度專業的工作，尤其對於法政、高教等領域之熟捻更為重要，所以未來學生自治組織如何透過人才招募、技能培力來確保學生會議參與之核心技術能夠有效建立與發揮，同時亦要集結一群對於公共事務抱持高度熱忱且具專業素養的有志之士，以建立專業穩健而能有效監督校方施政的學生自治組織，無疑將成為未來的重要課題。而擴權後的學生代表亦或是學生自治組織，又該如何有效地進行組織運營管理、群眾倡議溝通及會議策略制定，都將成為未來學生自治夥伴的考驗，以下篇幅簡單梳理上述可能面臨困境之注意事項與方向。

相較過往，學生自治組織將成為校務治理的關鍵，如能有效地組織起學生的力量，其可創造出的改變更是不容小覷，相對各路複雜的勢力更可能向此靠攏，在盤根錯節的利益關係面前，學生自治組織如何謹守自己的戰鬥位置，謹慎、穩健、警覺地面對未來的每一場戰鬥，事實上才是學生自治組織邁向新大學法時代的箇中關鍵。也許當上述四點真正實現之時，大專校院離理想中的校園民主已然不遠，但值得思考的是，在新大學法時代來臨後，學生自治組織的戰鬥位置並不會改變，監督校方施政、爭取學生權益、促進社會進步一直以來都是重要目標，而校內師生的特別權力關係、校方行政的獨斷專權、錯綜複雜的利益關係並不會因新大學法出現而消失殆盡。然而由於校務會議席次設計需考量到大學組織架構、系所學院規模及各校所需，因此會形成各校校務會議席次多寡皆有不同之情形，而為確保校務討論的完善與高效，未來學生自治夥伴應思考如何縮減校務會議之席次，以確保議事之品質與效率。Photo Credit: 中央社 教育部長潘文忠 無可否認的是，新《大學法》將使學生自治組織未來的發展性十分可觀。然而，千瘡百孔的大學校務治理恐怕難以因此而完美無缺，許多的困境早已根深蒂固，過往的經驗也告訴我們，縱使法規修得再嚴謹，奸巧的校方行政主管也總是能找到破解方式。舉例北市大也曾發生過會議當日早上才將會議通知發給學生之情形，企圖降低學生出席和會前討論的可能，因此實難保證未來行政方為確保會議能夠利於己方，不會施展各式奧步來掣肘學生代表，作為學生代表仍須保持今日之警覺與敏銳，確保校方無法在校級會議場域為所欲為

Photo Credit: Reuters / 達志影像 二、「安全不可分割」凌駕「聯合國集體安全」 另外，除了自2014年就開始的「新亞洲（區域）安全」概念轉換外，習近平這次博鰲論壇中提到的「安全不可分割」概念，則明顯引用俄羅斯曾經的說法，來加強今年所宣講的「全球安全倡議」。而一個瓦解的聯合國體系，等於是稱了中國的意。

中國就開始用這個「以自己為主」，作為「國家間民主」概念的基礎，挑戰美國霸權決定的現況，攻擊一個在美國自由霸權羽翼保護下，由聯合國體系支撐的國際法秩序。在俄烏開戰前，普亭曾堅決要求西方國家政府尊重「安全不可分割」原則。

文：劉又銘 今年4月，中國國家主席習近平在有「中國達沃斯」之稱的「博鰲亞洲論壇」，以「攜手迎接挑戰，合作開創未來」為題發表演講，並提出「全球安全倡議」（the Global Security Initiative）。但《經濟學人》為何特別點名這次演講並作分析呢？ 一、對「全球安全」的偷換概念 根據《經濟學人》的報導，中國外交部長王毅近日曾針對習近平的「全球安全倡議」進行補充。

而俄羅斯的安全就是歐洲的安全、歐洲的安全就是全球安全。但《經濟學人》5月初即提醒世人，須關注本次論壇中習近平的講話內容。這樣的說法看似冠冕堂皇沒甚麼破綻，就是中共大外宣很常講的漂亮話。而在北京的外宣脈絡裡，「全球安全」概念可以回朔到習近平在2014年「亞洲相互協作與信任措施會議」（the Conference on Interaction and Confidence-Building Measures in Asia, CICA）所屬年度論壇中，所提出的「新亞洲安全概念」。

旨在強調全球化時代的「安全不可分割」。這就是俄羅斯版本的「安全不可分割」。

因為這種操作，等若將「個別國家的國家安全」等同於聯合國體制下的「集體安全」。Photo Credit: AP / 達志影像 三、「國家間民主」推翻國際法治秩序 為了推翻這套中國所謂不公不義強權政治所引導的當代聯合國體制，北京將對內維穩的「全過程人民民主」此一概念，推升到了國際層次，藉此力推一種「國家間民主」來挑戰他們認定的，一個不公平的、強權主導的聯合國體制。

根據去年12月發表的《中國的民主》白皮書顯示，「全過程人民民主」強調，民主不該只限於幾年一次，選民掌握選票的那幾分鐘，而是要在政治的每個環節裡都能反映民意。在他的解釋裡，「安全不可分割」代表任何國家都不能以犧牲其他國家的安全為代價，來強化自身的安全。

一理通百理通，目的都在包裝「主權國家對外行動不受干預」的最高指導原則。而這樣的推論，無疑是讓「強者優先」的「無政府狀態論述」，再度凌駕於二戰後聯合國體制下「國際法優先」的「國際法治論述」之上。所以「中國國家安全＝全球安全」，一樣符合中國的國家利益。但若是從學理的視角分析，即可看出，中共宣傳機器厲害的地方在於「偷換概念」，將「全球安全」這個根植於後冷戰時代國際安全研究學門所關注的「新安全觀（非傳統安全）概念」，完全改變了模樣。

在這個意義上，北京外宣體系發現了這套俄羅斯的「安全不可分割論」與中國的「全球安全論」兩者聲氣相通。細究這個「安全不可分割」的概念，我們可以發現，在俄羅斯的觀念裡，北約東擴納入前蘇聯加盟共和國、烏克蘭申請加入北約，都是對俄羅斯國家安全的威脅。

此概念宣稱，亞洲國家應集體努力，創造一個共同、全面、合作並可持續的「集體安全」。無論是俄烏雙方始終僵持不下，或俄羅斯節節敗退，戰局激化最終都會導致聯合國體系的瓦解。

按照這個「俄羅斯國家安全＝全球安全」原則，中國人民大學王義桅就認為，若俄烏戰爭按照現在這個局勢持續發展，作為聯合國安理會常任理事國的俄羅斯，其國家意志沒有得到世界該有的尊重。所以對俄羅斯國家安全的威脅，就是對全球安全的威脅。